Budget de la Culture : Pégard défend ses choix, les annexes détaillent les baisses

Une audition qui remet les arbitrages en discussion

Catherine Pégard a défendu jeudi 22 octobre les moyens proposés pour la culture en 2027 devant la commission des affaires culturelles de l’Assemblée nationale. L’ordre du jour officiel confirme l’audition, suivie de l’examen des crédits. Dans son compte rendu publié à 19 h 05, LCP rapporte la volonté de la ministre de préserver certaines priorités et les critiques de plusieurs députés.

La nouveauté du jour est cette confrontation parlementaire, pas la découverte d’une coupe décidée ce soir. Le projet de loi de finances a été déposé le 1er octobre. Ses annexes permettent de vérifier des montants précis, de séparer les enveloppes et de mesurer ce que les arguments politiques ne disent pas encore sur leurs conséquences concrètes.

Pass Culture : une baisse de 20 millions sur une contribution précise

Le tableau consacré au Pass Culture, page 250 du projet annuel de performances de la mission Culture, compare deux lignes clairement identifiées : les moyens votés dans la loi de finances initiale de 2026 et ceux demandés pour 2027. La contribution du programme 361 passerait de 157,5 à 137,5 millions d’euros. La diminution est donc bien de 20 millions sur ce périmètre.

Ce chiffre ne désigne pas à lui seul tous les financements du Pass Culture. Le même tableau distingue notamment une contribution du programme 230, Vie de l’élève, qui passerait de 61,797 à 55,266 millions. Le document rappelle que la part individuelle et la part collective scolaire ont des financeurs différents, tandis que le ministère de la Culture supporte les coûts de gestion des deux volets.

Pour les jeunes et les établissements culturels, le point utile sera de connaître les possibilités réellement offertes, pas seulement le montant d’une ligne budgétaire. Les annexes présentent une stabilisation du dispositif après ses réformes et un meilleur ciblage. Elles ne permettent pas de calculer une baisse uniforme du crédit de chaque jeune : enveloppes, frais de gestion, cohortes d’utilisateurs et droits individuels ne sont pas des données interchangeables.

France Télévisions et l’ensemble audiovisuel ne sont pas le même total

Pour France Télévisions, le projet annuel de performances de l’audiovisuel public prévoit 2 378,65 millions d’euros en 2027, contre 2 425,577 millions en loi de finances initiale 2026. L’écart atteint 46,927 millions, soit 1,93 %. Arrondir cette diminution à 47 millions est correct, à condition de préciser qu’il s’agit de la dotation de cette entreprise.

La somme destinée à l’ensemble des sociétés de l’audiovisuel public passerait, elle, de 3 863,313 à 3 816,514 millions. Sa baisse s’arrondit aussi à 47 millions, mais représente 1,21 %. Les deux arrondis voisins ne rendent pas les périmètres interchangeables : les autres sociétés ne suivent pas toutes la même trajectoire. Le tableau montre notamment une hausse pour France Médias Monde.

L’annexe demande à France Télévisions de poursuivre la maîtrise de ses charges et envisage une adaptation des budgets de programmes, de création et de sport. Elle n’établit pas combien d’emplois seraient supprimés. Une inquiétude sur la filière peut être légitime ; elle ne devient pas, sans autre évaluation, un nombre de licenciements déjà décidé ou constaté.

Des moyens maintenus, sans protection uniforme

Les opérateurs nationaux de la création disposeraient ensemble de 364,481 millions d’euros dans le tableau du programme 131, contre 364,504 millions en 2026. Cette quasi-stabilité globale masque des évolutions différentes selon les établissements. Elle ne signifie ni que chaque structure reçoit exactement autant, ni que ses coûts restent inchangés.

Le dossier gouvernemental présente aussi une enveloppe de 39 millions pour les aides du Fonds national pour l’emploi pérenne dans le spectacle. Il maintient des investissements dans plusieurs grands chantiers. Ces choix sont des priorités annoncées et des crédits demandés, non la preuve que chaque aide sera déjà versée ou chaque chantier livré à la date prévue.

Analyse : juger les économies sur leur résultat

L’argument le plus solide du gouvernement est qu’une dépense publique doit pouvoir être réexaminée, y compris dans la culture, et que protéger des investissements déjà engagés peut éviter des interruptions coûteuses. L’objection la plus sérieuse porte sur les effets cumulés : une baisse modérée en moyenne peut peser davantage sur des structures dépendant fortement des aides ou sur des publics éloignés de l’offre.

Pour trancher, il faudra suivre les crédits finalement votés, leur exécution et des résultats lisibles : accès des jeunes, diffusion dans les territoires, entretien du patrimoine et coût de fonctionnement. Un pourcentage global, sans base de comparaison commune, ne suffit pas. Nous ne retenons donc pas ici de taux unique pour tout le ministère. L’audition ouvre le débat sur les choix ; elle n’en démontre pas encore les effets.

Sources principales

• Assemblée nationale, audition Culture du 22 octobrePage officielle et ordre du jour ; audition puis examen des crédits des trois missions concernées.
• Assemblée nationale, enregistrement originalExistence et contexte de la captation vérifiés ; pas transcription intégrale ni citations audio contrôlées.
• Assemblée nationale, PAP Culture 2027Pages 114 et 151 : opérateurs de la création ; pages 249-250 : répartition des financements du Pass Culture.
• Assemblée nationale, PAP Audiovisuel public 2027Pages 10 et 13 : total et répartition ; pages 27 et 31 : dotation de France Télévisions et objectifs de gestion.
• Bercy, dossier de presse Budget 2027 du 1er octobrePages 77-78 : périmètre de la mission Culture, opérateurs de création, Fonpeps et investissements proposés.
• Assemblée nationale, dossier du PLF 2027Dépôt du projet le 1er octobre et procédure parlementaire, à distinguer de la loi définitive.
• LCP, compte rendu publié le 22 octobre à 19 h 05Défense des choix par la ministre et critiques lors de l’audition, attribuées à ce compte rendu journalistique.
• Wikimedia Commons, photographie de MoonikArchive du Palais Bourbon datée du 29 septembre 2011 et licence CC BY-SA 3.0.
• Creative Commons, CC BY-SA 3.0Attribution, lien de licence et partage des adaptations sous la même licence.